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            單位簡介

               肥東縣衛生局和肥東縣計劃生育委員會于2015年9月18日合并、重組,成立肥東縣衛生和計劃生育委員會辦公地址位于店埠鎮長江東路老一中南門往西50米。


            一、職責調整

            (一)取消的職責

            1、取消已由國務院和省、市、縣政府公布取消的行政審批事項。

            2、將醫療機構服務績效評價等技術管理職責轉移給所屬事業單位承擔。

            3、按照事業單位分類改革的要求,減少對所屬醫療機構的微觀管理和直接管理,落實醫療機構法人自主權。

            (二)劃入的職責

            1、原縣衛生局承擔的職責。

            2、原縣人口和計劃生育委員會承擔的職責。

            (三)劃出的職責

            將擬訂全縣人口發展規劃及人口政策職責劃入縣發展和改革委員會。

            (四)增加的職責

            承擔合肥市下放的護士執業變更注冊職責。

            (五)加強的職責

            1、堅持計劃生育基本國策,貫徹執行生育政策,加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核,加強對基層計劃生育工作的指導,促進出生人口性別平衡和優生優育,提高出生人口素質。

                2、推進醫療衛生和計劃生育服務在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。

                3、鼓勵社會力量提供醫療衛生和計劃生育服務,加大政府購買服務力度,加強急需緊缺專業人才和高層次人才培養。

                4、深化醫藥衛生體制改革,堅持公共醫療的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針,堅持為人民健康服務的方向。

                 5、加強促進中醫藥事業發展、繼承和發展中醫藥文化的職責。

                 6、加強指導醫療衛生系統信息化建設,促進醫療衛生計生信息資源統籌共享。

            二、主要職責

            (一)貫徹執行國家衛生和計劃生育、中醫藥事業發展的法律法規、政策規劃和標準規范;統籌規劃全縣衛生和計劃生育服務資源配置。

            (二)負責組織擬訂并實施全縣基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施,指導全縣基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設,推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化,完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

            (三)負責制定全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織落實,制定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃,組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。根據授權發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

            (四)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準的落實,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督。組織實施全縣食品安全風險監測、評估。

            (五)負責醫療機構醫療服務的全行業監督管理。制定基本公共衛生服務范圍,建立醫療機構的質量評價和監督體系;監督實施衛生準入標準和管理規范;負責醫療衛生技術質量控制與管理;組織實施醫療技術風險防范,指導醫療事故爭議處理。負責制定全縣醫療機構和醫療服務全行業管理辦法并監督實施。執行醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、地方標準。會同有關部門貫徹執行國家衛生專業技術人員準入、資格標準,制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范,建立醫療服務評價和監督管理體系。

            (六)負責組織推進公立醫院改革,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫患關系,會同有關部門提出醫療服務和藥品價格政策的建議。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織實施基本藥物的采購、配送、使用的管理制度。

            (七)承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任,負責監督和協調醫療、研究機構的中西醫結合工作,承擔保護瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術的責任,組織開展中醫藥推廣、應用和傳播工作。

            (八)組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監測計劃生育發展動態,提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。組織實施計劃生育技術服務管理制度并監督實施優生優育和提高出生人口素質的政策措施。推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數量。

            (九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責,建立與經濟社會發展政策的銜接機制,提出穩定低生育水平政策措施。

            (十)負責衛生和計劃生育信息化建設,依法組織實施統計調查,參與全縣人口基礎信息庫建設。促進醫療衛生和計劃生育信息統籌共享工作。

            (十一)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

            (十二)組織擬訂全縣衛生和計劃生育、中醫藥人才發展規劃,指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。組織指導全縣衛生和計劃生育專業技術職務的審核申報和衛生專業技術隊伍的管理工作。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養,貫徹落實國家住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。

            (十三)組織擬訂全縣衛生和計劃生育、中醫藥科技發展規劃,組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。

            (十四)指導全縣衛生和計劃生育工作,完善綜合監督執法體系,規范執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實;落實計劃生育一票否決制。

            (十五)負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進等工作,組織開展對外交流合作。

            (十六)承擔縣重要會議和重大活動的醫療保障工作。

            (十七)承擔縣愛國衛生運動委員會、縣地方病防治領導小組、縣深化醫藥衛生體制改革領導小組(縣公立醫院管理委員會)和縣計劃生育領導小組及其辦公室的日常工作。

            (十八)承辦縣政府交辦的其他事項。

            三、內設機構

            根據上述職責,肥東縣衛生和計劃生育委員會設9個內設機構。

            (一)辦公室

            負責機關文電、會務、機要、檔案、督查、保密、接待等機關日常運轉工作,負責重要文稿起草、政務公開、安全保衛、來信來訪、建議提案辦理、文明創建、綜治、老齡等工作,負責醫療衛生和計劃生育文史收集、整理及年鑒編撰工作,負責綜合協調和聯絡工作,負責管理全委外事工作,組織指導衛生和計劃生育領域對外交流與合作、援外工作;負責信息相關工作。

            (二)人事科

            綜合協調委黨委日常工作,負責制定黨建、統戰、知識分子等工作計劃并部署實施。指導、促進直屬單位黨組織建設,負責黨員管理和發展工作。負責委屬單位領導班子、領導干部考察、備案和干部培訓的相關工作,負責委屬單位領導干部及委機關干部檔案管理工作。制定衛生和計劃生育人才發展規劃及年度計劃,研究制定全縣衛生和計劃生育技術人員崗位設置方案、任職資格標準;組織指導全縣衛生和計劃生育技術人員職務評聘、專業技術隊伍的管理工作。承擔委機關和委屬單位的人事管理、機構編制等工作;指導推進全縣衛生和計劃生育機構人事和分配制度改革;負責全縣衛生和計劃生育系統表彰工作。

            (三)財務審計科

            承擔部門和預算管理單位預決算、財務、資產管理、內部審計等工作;協助有關部門制定藥品及醫療服務價格,指導、監督中介機構開展全縣藥品和醫療器械政府招標采購工作,監督全縣醫療服務機構執行政府招標采購價格,調控全縣醫療服務費用;指導、監督社會撫養費管理。

            (四)醫政醫管科(中醫藥管理科)

            負責對全縣醫療服務質量的監管,負責貫徹實施全縣醫療技術人員執業標準、服務規范和醫療機構管理規定、服務標準;組織發布醫療衛生服務供求、服務質量、技術質量和醫療執業行為等信息;指導醫院藥事、醫院感染控制、臨床實驗室管理、醫療急救體系建設等有關工作;參與藥品、醫療器械臨床試驗管理;負責醫療機構新項目、新技術的核準;配合衛生應急辦公室重大突發性災害和意外事故的應急醫療救護工作;協助有關部門開展傷殘鑒定、司法鑒定和各類法定體檢工作;承擔醫療機構醫療服務質量的監管工作,建立醫療機構醫療質量評價和監督體系,組織開展醫療質量、安全、服務、評價等工作;負責受理全縣醫療事故報告,協調處理各種醫療糾紛;負責制定醫療事故和計劃生育手術技術鑒定的管理制度,組織醫療糾紛和醫療事故的調查處理。

            組織實施全縣中醫藥事業發展規劃,中醫藥事業和中西醫結合工作協調發展。負責中醫醫療機構、從業人員和中醫藥技術的準入監督和管理;組織實施中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的管理規范和技術標準,監督管理各類中醫、中西醫結合醫療機構,對其他醫療機構中的中醫藥業務進行指導;配合做好中醫醫療機構、執業人員、診療技術的行政審批工作;實施中醫藥防治重大疾病、中醫藥健康服務、重點中醫專科建設,負責中醫醫療質量監測與管理;指導和組織實施監督全縣中醫藥業務工作。

            擬訂并組織實施全縣農村衛生和社區衛生規劃,指導基層衛生服務機構建設;制定管理標準,組織工作評估。承擔城鄉居民合作醫療工作,擬訂有關政策、規劃并組織實施;承擔鄉村醫生相關管理工作;監督指導基層衛生政策落實。

            (五)綜合監督科

            承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督和具體執法監督工作;按照職責分工,承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和計劃生育的監督管理,負責公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查;負責醫療機構、采供血機構、母嬰保健機構及傳染病防治的監督工作;負責協調全縣重大會議、重要活動的衛生保障工作;督辦重大違法案件,對發生醫療事故的醫療機構和醫務人員,依法作出行政處理;加強衛生和計劃生育系統執法隊伍建設;執行食品安全地方標準,依法開展食品安全企業標準備案工作,組織開展食品安全風險監測、評估和交流,為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病暴發識別和溯源分析提供技術支持;承擔衛生和計劃生育法律法規執行情況監督檢查;負責查處非法行醫、非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等衛生和計劃生育違法行為。

            (六)疾病預防控制科(衛生應急辦公室)

            擬訂傳染病、地方病、職業病、慢性非傳染疾病及其他嚴重危害人體健康疾病的防治規劃和措施,完善重大疾病防控體系,開展疾病防治監督監測工作,防止和控制疾病的發生、疫情的蔓延;負責精神衛生防治康復、牙病防治管理工作;負責組織實施全縣免疫規劃,監督管理預防接種工作;指導全縣公共衛生和計劃生育技術服務工作;負責免費孕前優生檢查工作;組織協調開展全民健康教育工作。擬訂并組織實施全縣婦幼衛生工作規劃、政策措施和母嬰保健技術標準,指導全縣婦女、兒童保健業務和計劃生育技術服務工作,組織對影響婦幼健康的重大疾病的防治,監督母嬰保健專項技術的組織實施。負責節育手術并發癥和獨生子女病殘兒鑒定工作、負責指導嬰幼兒早期教育工作。依法規范計劃生育藥具管理工作。

            擬訂衛生應急處理和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施;指導突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、分析評估等衛生應急活動及院前急救體系的建設;組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施;對重大災害事故等,組織實施緊急醫學救援;根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。

            (七)計劃生育基層指導科

            貫徹執行計劃生育政策,指導、督促基層加強計劃生育基礎和服務工作,推進基層計劃生育工作網絡建設;擬定全縣計劃生育目標管理責任制考核辦法并組織實施,落實計劃生育一票否決制度。擬訂全縣流動人口衛生和計劃生育服務管理工作規劃、相關制度并組織實施,協調建立和完善流動人口計劃生育綜合治理服務管理機制;指導基層建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制,推動流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化。

            (八)計劃生育家庭發展科

            協調完善促進計劃生育家庭發展的政策建議,建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭關懷扶助制度,組織計劃生育獎勵扶助、特別扶助、節育獎勵等全縣計劃生育獎勵扶助政策的實施;負責計劃生育家庭退休人員一次性補助、獨生子女保健費等費用的發放,負責城鄉居民養老保險優待計生家庭政策的落實。

            (九)政策法規和宣傳教育科(行政審批科)

            貫徹執行生育政策、法規的具體實施辦法、細則及規范性文件;貫徹落實國家和省、市醫藥衛生和計劃生育體制改革政策,擬訂全縣醫藥衛生和計劃生育改革的具體方案和措施。承擔規范性文件的合法性審核工作,承擔全縣衛生和計劃生育行政執法監督、行政復議、行政訴訟、政策法規咨詢、普法宣傳等工作;負責組織衛生和計劃生育政策的綜合調研。組織推進全縣衛生和計劃生育系統醫藥衛生體制改革和公立醫院改革工作,承擔縣深化醫藥衛生體制改革領導小組(縣公立醫院管理委員會)及其辦公室的具體工作。

            擬定全縣衛生和計劃生育宣傳、公眾健康教育 、健康促進的目標、規劃、政策和規范;承擔衛生和計劃生育科學普及、新聞宣傳和信息發布,組織衛生和計劃生育新聞報道、對外宣傳、新聞發布、輿情監管等;指導全縣廣泛深入開展婚育新風進萬家活動,促進生育文明建設。

            承擔有關行政審批事項的辦理與組織協調工作;參與行政許可、非許可行政審批事項的論證、審核、上報等工作,負責行政審批決定送達和行政許可證的發放工作;負責制定和完善本部門行政許可和非許可行政審批項目的工作制度、工作流程等工作;負責本部門行政審批項目的統計分析和案卷整理歸檔工作。負責縣政務服務中心衛生和計劃生育委員會窗口工作。

            紀檢(監察)機構設置及領導職數按有關文件規定執行。

            四、人員編制

            縣衛生和計劃生育委員會行政編制21名。核定領導職數4名,其中,主任1名,副主任3名;工會工作委員會主任1名;內設機構領導職數9名。

            五、其他事項

            (一)與縣發展和改革委員會的有關職責分工。縣發展和改革委員會負責研究提出縣人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。縣衛生和計劃生育委員會負責擬訂全縣計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合,參與制定全縣人口發展規劃和政策,落實國家和安徽省人口發展規劃中的有關任務。

            (二)與縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)的有關職責分工。縣衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和實施食品安全標準會同縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)等部門制定、實施食品安全風險監測方案。縣衛生和計劃生育委員會會同縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)等部門確定承擔食品安全風險監測工作的技術機構。縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)協助縣衛生和計劃生育委員會收集相關食品安全風險評估信息和資料,及時向縣衛生和計劃生育委員會提出食品安全風險評估的建議。縣衛生和計劃生育委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)應當立即采取措施。縣市場監督管理局(食品藥品監督管理局)會同縣衛生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

            (三)原縣衛生局、縣人口和計劃生育委員會所屬事業單位整建制劃歸縣衛生和計劃生育委員會管理。


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